一、推进经济体制等重要领域改革，进一步激发市场活力
1.深化行政管理制度改革。
（1）推行政府权力网上运行，简化程序，缩短流程，强化监察，完善服务，提高效率。
（2）推进公共资源交易平台规范运行，建立更加完善的交易制度。制订省级公共资源交易目录、综合管理和行业监督办法，建设电子化监督平台，加强全流程监管，规范交易行为。
（3）承接落实好国家发展改革委下放的行政审批事项。
2.推进投融资体制改革。
（1）认真贯彻《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，积极推广政府与社会资本合作模式。根据国家最新修订的政府核准投资项目目录，加快修订我省核准目录。围绕进一步落实企业投资决策自主权，精简前置审批，规范中介服务，推行前置审批与项目核准“并联”办理，强化事中事后监管。
（2）完善落实政府性投资项目初步设计制度。
（3）制定我省境外投资项目核准和备案管理办法，完善境外投资规划、协调、服务和管理机制。
3.启动实施全面深化综合医改试点。推进公立医院综合改革，全省公立医疗机构取消药品加成。探索医疗保险管理制度改革。开展分级诊疗试点。推进医疗联合体建设，启动县域医疗服务共同体试点。大力发展社会办医。
4.推进社会信用体系建设。推动公共信用信息服务平台上线运行，力争实现30家部门信用信息交换共享。拓宽信用信息和信用报告应用领域，初步建立失信行为联合惩戒机制。参与长三角信用服务机构备案互认，深化区域信用合作。继续推动金寨县、凤台县农村社会征信体系建设试点，将试点范围扩大至全省20个农村综合改革试点县。
5.完成全省党政机关及参公事业单位公务用车制度改革。制定并公布全省公务用车制度改革方案及相关配套政策，封存、拍卖公车，发放公务出行用车补贴，完成全省党政机关和参公事业单位公务用车制度改革。
6.深化执法体制改革。在公共资源交易领域开展相对集中处罚权工作。
7.狠抓改革任务调度推进。落实中央和省委、省政府改革决策部署，建立2015年重点改革任务台账，制定工作推进计划，定期开展跟踪调度，确保各项改革举措落地生根，每项改革任务落实到位。加强信息汇总和报道，及时反映我委改革工作动态，回应社会关切，进一步营造良好改革氛围。
二、推进项目提质提效，努力扩大有效投入
8.继续增加有效投资。
（1）充分发挥投资的关键作用，加大基础设施、主导产业、战略性新兴产业、高成长性产业、民生和社会事业投入，实施一批战略性、全局性、基础性项目，新开工亿元以上重点项目1600个以上，其中10亿元以上项目350个、50亿元以上项目40个、100亿元以上项目15个，建成600个以上。
（2）进一步加快治淮工程，全面开工建设淮干蚌浮段行洪区调整和建设工程，加快实施西淝河等沿淮洼地治理应急工程。全面实施淮水北调干线工程，年底基本具备通水条件。开工建设引江济淮试验性单项工程和下浒山水库工程。
（3）完成交通建设投资860亿元。开工建设商合杭高铁、合安九高铁等重大工程，建成合福高铁、宁安城际铁路，新增铁路营运里程564公里。建成济祁高速砀山段、岳武高速安徽段、铜南宣、宁国至千秋关段等高速公路项目。新增高速公路通车里程450公里、一级公路通车里程400公里，实施县乡公路升级改造工程2000公里，加固改造农村公路危桥750座。完成芜申运河航道整治、固镇复线船闸等项目。争取开工建设芜宣机场、泾县通用机场，完成蚌埠、亳州机场选址。
9.充分激发社会资本活力。加快实施我省国家重大工程推进方案，推动体制机制创新，吸引社会资本进入。首批推出的鼓励社会资本参与建设运营的28个示范项目，力争全面完成既定工作目标；再推出一批示范项目，引导社会资本参与，确保取得实质性进展。支持发展各类中介服务机构，促进环评、安评、能评、稳评等服务市场充分竞争。
10.进一步拓宽项目融资渠道。进一步完善资金项目对接机制，推动信贷资金尽快落实到具体项目上。积极争取已上报企业债券早日获批，继续支持符合条件的企业申报发行企业债券、中小企业集合债券和小微企业增信集合债券；引导金融机构加大债券融资工具发行力度，力争在债券品种创新上取得突破。加大对企业首发上市和上市公司再融资的支持力度，适当放宽小微企业进入省上市后备企业资源库标准。加快发展创业和股权投资基金。
11.进一步完善项目工作机制。结合政策导向、需求导向、效益导向和市场导向，围绕生态环保、粮食水利、健康养老、清洁能源、油气管网、电力、交通、矿产资源保障等重大工程，突出工业、基础设施、生态环保、民生工程等领域，按照100亿元以上、50亿元以上、10亿元以上和亿元以上，分级分类强化各地各部门责任，深入谋划一批牵动性强、事关“十三五”发展的重大项目，确保储备规模逐年扩大。搭建分级推进的重点项目库，加强项目全过程跟踪推进，明确前期、开工、在建、竣工、投产等相应的工作节点和目标，继续实行月调度季通报制度，加快形成集指导、谋划、调度、推进、实现一体化的项目工作机制，促使项目工作再上一个新台阶。
12.严格落实国务院“约法三章”规定，新建政府性楼堂馆所一律不予审批、核准。
13.加强项目谋划和储备。继续编制重大前期工作项目推进计划，明确时间节点，落实工作责任，做深做实前期工作，加强与国家有关部委的衔接，争取更多项目获得国家批准。围绕主导产业、重大基础设施、服务业、节能环保、“三农”、社会事业等领域，再谋划一批有较强带动力的重大项目。
14.继续做好中央投资项目争取和实施工作。根据中央预算内投资投向，扎实做好项目申报和资金争取，努力保持较高份额。加快计划下达和资金拨付进度，积极落实配套资金，推动中央投资项目按时开工建设。加大政府性投资项目的监督检查和专项稽察力度，督促做好整改落实工作。继续围绕争取中央投资和项目实施,切实做好设计审查工作。
三、培育产业新增长点，着力优化产业结构
15.加快提升主导产业核心竞争力。加大技术创新和技术改造支持力度，着力突破重点领域关键材料、核心零部件和先进工艺，实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源汽车、新材料等先进制造业重大专项，推进传统产业转型升级和重大创新工程，推进高世代显示器件、量子通信、语音技术、现代医药、通用航空等新兴产业重大项目建设，培育壮大智能装备、新型显示、智能终端、语音、新能源汽车等十大高成长产业。充分运用工业化和信息化深度融合的核心技术，在汽车、家电等领域实施一批智能制造项目，促进钢铁、有色、化工、煤炭、轻工等产业创新产品、管理和商业模式，推动同业间产能整合、优化产业组织结构，鼓励优势企业开展跨境合作，提升传统优势产业竞争力。推进军民融合产业发展。
16.大力发展现代服务业。
（1）提高服务业支撑能力。突出重点区域、重点领域、重点企业，深化服务业改革创新。制定出台加快发展生产性服务业的实施意见和服务业产业指导目录，大力发展现代金融、第三方物流、研发设计、科技信息等生产性服务业，加快发展电子商务、云计算和物联网等新型业态，培育一批服务业知名品牌。发展壮大省服务外包产业园、芜湖动漫产业园、马鞍山软件产业园等一批现代服务业集聚区，力争年末服务业集聚区达到100家，其中产值超百亿园区5家。
（2）深化流通体制改革，加快发展现代物流业，研究制定物流发展规划和物流园区建设实施意见，建设一批综合物流、专业物流园区。启动实施“商贸物流标准化”行动计划，支持商贸服务企业与物流企业、生产企业共用信息系统，实现数据共用、资源共享、信息互通。力争在全省2-3个城市开展城市共同配送试点。
17.加快农业现代化步伐。深入实施新增千亿斤粮食生产能力规划，支持产粮大县高标准农田建设。加强生猪、奶牛标准化规模养殖场建设。加快推进现代种业发展，打造水稻、小麦、玉米等主要农作物育种创新平台，支持农产品质量安全检验检测中心建设。加快构建新型农业经营体系，创新农业生产经营机制，集中力量培育新型农业经营主体。抓好现代农业示范区建设，引导龙头企业与农民合作社、家庭农场、农户加强合作。继续推进千万亩森林增长工程建设，实施长江防护林等重点营造林项目，做好巩固退耕还林成果专项规划收尾工作。
四、全力推进长江经济带建设，进一步扩大开放合作
18.加快落实长江经济带建设实施意见。做好《安徽省人民政府关于贯彻国家依托黄金水道推动长江经济带发展战略的实施意见》的颁布和实施，起草并落实《2015年推动长江经济带发展工作要点》，制定《安徽省推进长江经济带建设三年行动计划》，积极配合国家做好长江经济带发展规划纲要的编制工作。
19.打造对外开放大通道。
（1）开展长江干流和淮河航道整治，推进铁路、公路、航空、油气管网和信息通道建设，加快形成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊。
（2）加强岸线资源开发和港口建设，打造芜马组合港、合肥、蚌埠、安庆等航运枢纽，完善集疏运体系，推动江海联运、多式联运，形成功能互补、联动发展的港口群。
（3）积极参与新亚欧大陆桥区域经济发展合作，开辟西向开放新通道。
（4）进一步融入长三角一体化发展，参与长三角城市群建设规划编制，推进市场深度融合和体制机制等进一步对接，做好2015年长三角合作与发展轮值工作。
20.构筑对外开放大平台。加快综合保税区、出口加工区和保税物流园区建设，加强进境货物检验检疫指定口岸建设。主动复制推广上海自贸区创新成果，落实口岸管理信息互换、监管互认、执法互助，大力推进单一窗口建设、一站式作业、整合监管设施和信息共享共用，在有条件的地方和开发区探索负面清单管理模式，提升通关便利化和投资贸易便利化水平。鼓励和引导我省国家级经开区与上海、江苏、浙江等省市的国家级经开区建立对口联系机制，共建跨区合作园区和合作联盟，吸引东部地区加工贸易企业、制造业外资企业向我省转移。
21.积极实施走出去战略。促进优势企业开展跨境先进技术合作，推动家电、汽车、工程机械、钢铁、水泥等制造业走向世界。推动境外经贸合作园区建设，支持我省企业参与“一路一带”沿岸国家和伏尔加河沿岸联邦区基础设施建设，促进我省与沿线国家双向投资合作。鼓励龙头企业组建“走出去”联盟，做好重点企业的培育和服务保障，推动境外项目由工程建设向设计咨询、运营维护及技术合作延伸。
22.推动承接产业转移大提升。加强战略性新兴产业和现代服务业招商引资，积极承接质量效益好的劳动密集型产业。推进全产业链招商和产业集聚发展，引进培育一批区域性总部、功能性机构和研发中心，鼓励跨区域设立产业合作园区。发布投资环境白皮书，构建稳定透明可预期的营商环境。全省利用省外资金增长10%左右，吸收外商直接投资增长10%左右，谋划和重点推介100个左右重点对外招商项目，择优筛选100个全省重大招商引资项目，密切跟踪服务和大力调度推进。务实、高效组织各类专题招商活动40场以上，强化定向精准对接招商，深入推进徽商回归工程。
五、积极推进国家新型城镇化试点省建设，进一步提升城镇化水平
23.坚持以人为本，推进农业转移人口市民化。深入推进户籍制度改革，进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，放开建制镇和小城市落户限制。全面实施居住证制度，为有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口提供住房、子女教育、医疗卫生、养老等基本公共服务，促进外来人口有序实现市民化。
24.统筹城乡发展，提高城镇化质量和水平。
（1）全面实施省域城镇体系规划，推进芜马城市组群、皖北、合肥经济圈城镇体系规划编制工作，启动编制安池铜城市组群规划。充分发挥城市规划对城市建设的调控、引领和约束作用，全面提升中心城市和县城规划建设管理水平。选择有条件的市、县开展省级“多规合一”试点。开展县城关镇、重点镇扩权增能试点，扩大管辖范围，为农业转移人口就近城镇化创造条件。加强城乡基础设施对接，促进基本公共服务向农村延伸。
（2）按照“三治三增三提升”的总体要求，以县城规划建设管理“六项行动”为工作重点，扎实推进县城总体规划编制、县城道路建设、环境综合治理、污水和垃圾处理、园林绿化和水环境治理等工作，努力提升县城承载力，不断改善人居环境。
25.推进产城融合发展，增强城镇综合承载能力。强化产业支撑，推进开发区产城一体化试点，探索与之相适应的管理模式，加快开发区转型升级。科学规划建设新城区，严控城镇建设盲目扩张。
26.强化要素保障，提高城镇化可持续发展能力。建立城镇化投融资新机制，深化城市基础设施投融资体制改革，探索建立住宅政策性金融机构，支持有条件的市发行基础设施建设、棚户区改造专项债券，引入社会资本参与城市基础设施建设和运营。加快推进城市基础设施PPP模式试点工作推进建筑产业现代化，推动太阳能、浅层地热能在建筑中规模化应用。
六、促进区域经济协调联动发展，加快形成多级支撑格局
27.推动合肥长三角副中心城市建设，加速推进合肥经济圈一体化发展。按照实现合肥经济圈“规划一体化”的目标，尽快启动经济圈“十三五”规划编制工作。依托合淮、合六、合滁、合巢、合桐等交通干道，开展交通沿线重点镇产业发展规划研究，打造一批特色产业镇。推进谋划一批重大交通项目，为圈内城市提供快速化、低成本的同城交通服务。鼓励圈内发展水平较高的开发区整合低效园区，推动圈内产业合作与转移。研究提出支持经济圈发展的政策措施，促进产业的集中集聚。
28.推动皖江示范区率先转型发展。抢抓长江经济带建设和国家建立沿江地区产业转移跨区域合作机制机遇，建立承接产业转移联动机制，深化长三角产业转移等专题合作，打造沿江产业集群。支持江北、江南产业集中区争创国家级高新区，推广苏滁现代产业园区合作共建模式，推动郑蒲港新区与深圳盐田港合作建设江海联运和现代物流业基地。推动皖江两岸互联互通，壮大沿江城市能级，加快跨江发展、组团发展。加强与国家有关部委衔接，努力推动示范区规划展期，延续相关支持政策。
29.促进皖北地区又好又快发展。认真落实和完善支持皖北地区发展各项政策，加快皖北“四化”协调发展先行区建设步伐。深入实施主导产业培育工程，培育壮大食品、鞋服轻纺、现代中医药、煤化工等主导产业。组织实施南北结对合作规划，推动3+4等合作共建现代产业园区建设。编制皖北地区城际轨道交通规划，建立基础设施项目库，加大基础设施建设力度。推动淮河生态经济带建设。
30.加快皖西革命老区振兴步伐。积极衔接大别山革命老区振兴发展规划，协调落实舒城等10县区参照执行皖北相关扶持政策，加大大别山片区扶贫攻坚力度。起草加强大别山区生态环境保护意见，抓好霍山、岳西等国家重点生态功能区建设试点。深入推进抓金寨促全省扶贫开发“5+1”项目，建成大别山旅游扶贫快速通道。
31.高水平建设皖南国际文化旅游示范区。建立健全示范区建设推进协调机制，用足用活国家赋予的各项支持政策。谋划建设世界遗产与徽文化游、九华山生态与佛教文化游等旅游产业集聚区。率先实行旅游服务的国际化标准，加快建立与国际通行规则相衔接的文化旅游服务质量标准体系。加强旅游项目谋划，建立完善省、市、县三级旅游项目库。加快建设“四纵三横”综合交通通道。强化宣传推介，积极筹建黄山国际文化旅游论坛，进一步放大示范区品牌效应。
32.加快资源型城市转型发展,谋划推动淮河生态经济带建设。加强对我省资源型城市的摸底分析，指导11个资源型城市按照国家规划要求制定工作实施方案。继续做好2015年淮北、铜陵市享受国家资源枯竭型城市的政策和资金争取工作。指导瑶海区积极稳妥推进瑶海老工业区搬迁改造，推动中盐红四方国际广场、中国电信器材电子产品一条街等项目建设。加强与江苏、河南省协调配合，深化对淮河流域经济社会发展的研究，进一步完善《淮河生态经济带发展战略规划》文本，做好淮河经济带上升为国家战略的争取工作。
33.加快发展县域经济，研究出台促进县域经济发展的政策。
34.强化要素保障，支持特色产业培育和开发园区建设，发挥开发区带动区域协调发展的作用。加强对新形势下开发区发展方向、战略定位、具体举措的研究，编制完成全省开发区“十三五”转型发展规划，制定出台促进全省开发区转型升级的实施意见。继续开展《安徽省开发区条例》修订调研论证。鼓励开发区打造专业特色园区，开展特色产业园区认定工作。研究制定筹建省级开发区去筹转正的原则和标准，开展筹建省级开发区转正工作。鼓励开发区创建循环化改造示范试点园区、国家级生态工业园区、新能源应用示范产业园区等绿色园区。建立全省开发区转型发展联席会议制度，协同做好开发区转型升级工作。
七、狠抓节能减排，积极改善生态环境
35.强化污染综合防治。深入推进大气污染防治，火电机组脱硝比例达到100%，积极参与区域大气污染联防联控。启动实施水污染防治行动计划，加强饮用水源地保护，推进重污染河流和农业面源污染整治，新增污水处理配套管网1500公里。实行最严格的水资源管理制度，推进节约用水。
36.提高资源利用效率。
（1）强化合同能源管理，实施节能降碳工程，严格重点领域和重点用能单位节能管理，实现能源消费强度和总量控制目标。推进秸秆综合利用，全省秸秆综合利用率提高到80%。
（2）大力发展风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源，扩大天然气利用规模。
（3）大力发展循环经济，提高资源配置效率和产出效率。
（4）全面推进开发区节约集约用地评价工作。
37.健全生态文明制度。
（1）完善资源环境承载能力监测预警机制，落实生态环境损害责任终身追究和赔偿制度。探索建立节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，推进环境污染第三方治理。
（2）争取新安江流域生态补偿机制常态化，推进大别山区水环境生态补偿试点。分区域依法划定省级水土流失重点预防区和重点治理区，落实生态空间开发管制。加强湿地保护。实施水土流失重点治理、坡耕地治理、小流域综合治理、水土保持重点县建设等工程，治理水土流失面积350平方公里、生态修复面积400平方公里。加强巢湖流域、黄山市国家生态文明先行示范区建设。
（3）开展国土资源环境承载能力监测预警机制研究，提出国土资源环境承载能力评价和监测指标体系建设方案。
（4）加强采煤塌陷区综合治理，强化采煤塌陷区村庄搬迁和综合治理项目的监督检查。
八、着力保障和改善民生，推动基本公共服务均等化
38.提升基本公共服务能力。完善异地就医联网结算系统，鼓励优质医院在中小城市设立分支机构，进一步改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，创新机制推进保障性安居工程建设，努力增加基本公共服务供给。深入推进城乡基本公共服务衔接并轨机制改革，支持明光、宁国、桐城全面启动试点；加强美好乡村基层综合公共服务平台等基础设施建设。加大扶贫攻坚力度，积极开展移民增收计划，启动光伏扶贫试点，实施好以工代赈等扶贫开发重点工程。
39.加快推动文化旅游业和健康养老服务业发展。进一步完善图书馆、博物馆、文化馆等地市公共文化设施建设，提升公共文化服务能力。大力推动文化与旅游、体育、科技、会展、金融等多行业融合发展，重点实施文化旅游融合发展工程、体育产业拓展工程等七大工程。制定我省关于加快健康与养老工程建设的推进方案，协调解决重大工程推进中的困难和问题，增强医疗、养老和体育健身服务能力。继续推进国家养老服务业试点，加快机构、社区养老服务体系设施建设。创新投融资机制，积极鼓励社会资本特别是民间资本进入文化、旅游、健康和养老等社会领域。
40.千方百计保持就业稳定。研究制定进一步做好新形势下就业创业工作意见，加强就业创业的财税支持和金融服务力度，构建公平就业政策制度和促进创业的长效机制，营造大众创业的良好环境。重点解决好大学毕业生就业问题，统筹抓好城镇就业困难人员和农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业。继续做好化解产能过剩和企业兼并重组中的职工安置问题。
41.持续实施美好乡村建设。全面完成第二批710个中心村建设，启动第三批674个中心村建设，提升规划建设和管理水平。加强农村道路、电网、社区设施建设，以“三线三边”为突破口，深入推进城乡环境综合整治。把村庄整治建设同发展乡村旅游、农村特色产业结合起来，培育壮大村级集体经济。
42.进一步做好援疆、援藏工作。
九、加强经济形势分析和政策研究，强化督查落实
43.加强经济形势分析研判。密切跟踪国内外发展环境和国家宏观政策动向，进一步加强经济形势分析，加强与基层的联系、互动，发挥基层贴近实际的优势，及时发现苗头性、倾向性、潜在性的问题，研究提出有针对性的对策建议。
44.提高研究谋划能力。围绕省委、省政府重大战略部署，以及经济社会发展中的热点难点问题，注重上下联动，深入开展调查研究，力争形成一批有分量的研究成果。切实加强重大战略、重大规划、重大改革研究及成果转化，加强重大工程、重大项目谋划推进实施，加强重大政策预研和储备。
45.做好“十三五”规划编制工作。认真总结评估“十二五”规划执行情况，研究提出我省“十三五”规划建议，组织编制“十三五”规划纲要草案。
46.加大督查督办工作力度。进一步健全重要文件和事项督办机制，加大督办工作力度，按照要求按期保质反馈办理结果，定期通报督办事项办理情况，并纳入处室（单位）年度考核内容，作为评优评先的依据。重点围绕省委省政府的决策部署和委中心工作，研究制定年度督查工作计划，开展专项督查。
十、加强机关建设，努力打造法治型机关
47.加强法治机关建设。围绕“职能科学、权责法定、运行规范、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的目标，认真贯彻落实省发展改革委法治机关建设三年行动计划和2015年度任务分解方案,坚定不移地以法治机关建设为统领，以规范权力运行为核心，以权力清单和电子政务平台建设为抓手，以强化监督管理为保障，着力做到制度建设、决策机制、行政审批方式、监管机制“四个创新”，运用法治思维和法治方式促进履职尽责。
48.加强机关党建工作。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和“四个全面”战略布局，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，围绕中心，服务大局，以落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中共安徽省委关于〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》为抓手，以“机关服务型党组织建设推进年”为载体，全面提高机关党建科学化水平。
49.进一步改进工作作风。以“三严三实”为标尺，深入整治“四风”积弊，自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖。把解放思想、开拓创新贯穿到业务、队伍、党务建设各个领域各个环节，按照市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用的要求，转变管理理念、管理职能、管理方式、管理作风，加大简政放权力度，优化办事流程，提升服务效能，做到“清单之外无权力，清单之内有严规”，真正实现从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度设计、从单打独斗向纵横协管的转变。
50.加强党风廉政建设。围绕“把权力关进制度笼子”，深化廉政风险防控工作，完善制度，加强制约监督。针对项目审批和资金安排等关键环节和重点岗位，排查廉政风险点，不断提高廉政风险防控的针对性和实效性，从源头上预防腐败问题的发生。
51.加强干部队伍建设。加强干部教育培训、交流挂职，进一步加大系统内干部双向挂职力度，强化系统合力建设。
52.做好离退休工作。进一步强化为离退休干部服务的意识，落实各项待遇。充分利用现有条件，积极开展有益离退休干部身心健康的活动。
53.加强和改进宣传工作。围绕省委、省政府部署及全委重点工作，充分利用现代媒介平台，进一步创新宣传方式和手段，及时向社会发布有关政策、信息、活动，凝聚发展改革正能量。
54.做好机关后勤服务。严格规范公务接待管理，确保接待经费开支控制在预算范围内。认真落实综治责任，开展“平安机关”建设。采取有力措施，建设“节约型”机关。加强车辆管理，做好会务和接待工作，保障机关高效运转。做好办公楼搬迁准备工作。