2014年以来,霍山县通过盘活存量工业资产,淘汰了一批产能落后、资源浪费的企业,新引进企业50家,项目54个,协议引资总额达48.5亿元,促进了民营经济健康发展。
一是整体出让。对一些因项目选择不准或实力较弱,尚未完全建成就处于停建状态的企业,霍山县通过招商引进新企业,合理测算原企业基建投入及财务费用等,由双方签订资产转让协议,县开发区作为第三方见证,新企业按协议将收购资金汇入开发区指定账户后,老企业负责移交资产,在完成资产过户等相关手续后,县开发区负责将资金支付给老企业。如2014年霍山县新引进的安力肽生物科技有限公司整体收购原吃得开酒业公司,新建葛根多肽及系列产品项目;安徽天易金属有限公司整体收购原国兴粉沫有限公司,新建铝银浆项目等,预计今年2家企业产值都将超亿元。
二是股份合作。对一些产品有市场、生产经营基本正常,但因为自身实力有限,金融机构短期内不可能有较大支持而陷入困境的企业,霍山县通过帮助企业寻求外力支持,采取股权转让或合作的方式,使企业重新焕发新机。如安徽爱森能源有限公司是2011年入区的一家企业,主要从事太阳能多晶硅锭生产,自企业投产以来一直不能正常生产。2014年,该公司通过股份合作方式,引进外部资金注入,新投入资金超亿元,新上多晶硅铸锭炉40余台、破方机4台,完成近4万平方米厂房的续建,使企业生产能力和规模得到大幅提升,预计全年产值可望超5亿元。
三是租赁承包。对一些债务关系比较复杂,短期内难以处置的企业,霍山县经济开发区通过招商引进新企业新项目,把这些企业的闲置厂房作为中小微企业孵化器,一方面使老企业可以获得租金收入,解决一些历史遗留问题,另一方面解决了开发区标准化厂房不足的现实困难,使新企业能迅速发展壮大。如2014年新入区的亿凡服饰有限公司租用普金电磁线公司厂房新建的服装加工项目、清美鞋业公司租用亿源家纺公司厂房新建的运动鞋生产项目等,均实现当年入驻当年投产,今年全部可进入规模企业行列。
四是破产重组。对一些严重资不抵债,矛盾纠纷突出的企业,霍山县痛下决心,进行破产清算或重组。如霍山县衡山工业园成立震华新能源、东方灵芝宝清算处置工作组,对公司依法进行破产重组,等价转换土地、厂房,然后重点加强对外推介和招商引资。目前,已引进不二越公司进驻震华新能源公司,东方灵芝宝公司被全面收购。
五是退二进三。霍山县结合开发区总体规划,对地理位置较好、具有商业开发价值,但企业目前处于困境的企业,依法通过政府收储的方式,将企业土地收回,公开挂牌用于商业开发,既可解决企业资产闲置等问题,又可为开发区筹措部分建设资金。如安徽永兴光整公司因不能如期偿还银行贷款,企业资产被省担保集团保全并依法拍卖后,通过政府收储并依法变更用地性质,被合肥城改集团以总价1.2亿元取得开发权,新建的天池瑞景项目现已全面开工。
六是依法收回。霍山县衡山工业园针对园区项目用地签订后土地闲置满2年没有动工建设的企业,除在前期征收土地闲置费外,采取依法收回重新安排使用方式加强对土地使用的监管力度。目前已依法收回园区内荚氏山核桃公司闲置项目用地,重新招商引资引入一家与园区内应流集团相配套的铸造产业补链企业。