作为一个以创新创业为发展根基命脉的城市,近年来蚌埠市高度重视小微企业发展,坚持一手抓中央和省政策措施“规定动作”落实,一手抓区域实际“特色动作”探索,大力营造良好政策环境,全力服务保障小微企业加快发展、提速增效。
一是推进改革发力。坚持“工业强市”核心战略,着力推进改革创新、简政减负。在全省第一个制定《促进民营经济加快发展实施意见》,出台加快民营经济发展政策“40条”。制定“1+2+N”产业扶持政策,推进股权和分红激励试点,完善知识产权质押融资、援企稳岗等系列政策,不断夯实小微企业发展政策支撑体系。全省率先公布涉企收费清单,建立“园区零收费”制度,年减轻小微企业负担近10亿元。
二是壮大主体实力。推进“三证合一”和“先照后证”、“一照多址”、“一址多照”制度实施,不断降低小微企业创业门槛。开展“扶助小微企业专项行动”,实施中小微企业培育“雏鹰计划”和规模以上企业、规模以下企业、民营企业、新三板企业、两化融合企业、专精特新企业和企业家培育“6+1”工程,先后培育专精特新企业76户、两化融合企业42户、智慧企业341户,规上企业总数达888户。
三是突出平台聚力。成功创建硅基新材料等2国家级和装备制造、精细化工等6个省级新型工业化产业示范基地,建成皖北首家保税物流中心,启用华东地区首个铁路无水港,开通淮河流域首个国际集装箱码头,运营义乌国际商贸城、国际汽车城等创业综合体,推进中小企业产业园、中小企业创业基地等众创平台建设;全市拥有小微企业创业创新基地57家、产业集群专业镇20个、商贸企业集聚区29家。小微企业创业多层次发展平台加快形成。
四是强化要素给力。建立工业项目用地会商机制和工业用地产业审核制度,坚持土地供应向工业倾斜。开通蚌埠市“企业融资新干线”,全市17家金融业银行机构和13家担保机构全部入驻,成功助力近50户小微企业实现融资3.6亿元。发挥中国私募市场网、“新三板”等平台作用,推动小微企业直接融资,48户蚌埠企业在中证私募网上线融资,昊方机电等7家企业在“新三板”成功上市。小微企业发展线下线上多层次全通道融资服务体系不断构建。
五是激发创新活力。深入实施创新驱动战略,充分发挥合芜蚌自主创新综合试验区等政策效应,推进小微企业创新主体和创新能力建设。设立市级产业投资引导基金和高新技术产业投资叁号子基金,引导和支持创新要素加速向小微企业集聚。全市规上工业企业R&D经费内部支出达11.8亿元,同比增长18.1%,研发投入总量皖北第一。祥源公司硅基新材料实验室被国家工信部认定为“工业产品质量控制和技术评价实验室”,实现我市在该项领域零的突破。
六是挖掘产业潜力。围绕“1531”特色产业体系打造,大力发展龙头企业带动、小微企业配套的“雁阵式”、“葡萄状”产业模式。围绕产业链、价值链、资源链、创新链培育,加快工业设计等生产性服务业和高成长性产业培育,成功举办安徽省第一届“江淮杯”工业设计大赛,认定首批市级工业设计中心10家,创建省级工业设计中心3家。新兴产业蓬勃发展,已成为小微企业聚集发展、蓄力转型的“主战场”。
七是强化服务促力。建立“企业亲人”服务标准,深入开展企业服务拓展年活动,实施“五项企业服务提升工程”,畅通企业诉求传递、解决机制。发挥中小企业网上服务大厅等综合服务平台作用,实施小微企业人才培养工程,着力提供方便快捷、立体化、全天候服务促进小微企业加快发展。
小微企业对经济发展发挥了重要推动作用,成为全市经济发展主动力、创业创新主战场、转型升级主力军。2014年,全市小微企业总数达2.13万户,新增小微企业占全部新增企业总量的95%;小微企业授权专利量占全部授权专利总量的40%以上;新增就业人数的71%在小微企业;小微企业缴纳地方税收43.1亿元,占全市地方税收的78.2%;实现增加值490.44亿元,占全部工业的81.5%,对工业增长贡献率达92.4%。