有关县（区）发展改革委：
为适应扶贫开发新形势、新任务和新要求，进一步明确“十三五”时期以工代赈工作思路、目标任务和保障措施等，充分发挥以工代赈扶贫政策效果，根据国家发展改革委办公厅《关于组织开展以工代赈建设“十三五”规划编制工作的通知》（发改办地区〔2015〕702号）精神，经研究，决定组织开展全省以工代赈建设“十三五”规划编制工作。现就有关事项通知如下：
一、认真总结以工代赈“十二五”规划实施情况
要采用定量、定性分析相结合的方法，对“十二五”以工代赈实施情况进行全面总结，梳理行之有效的好经验、好做法，找准存在的问题和不足，在此基础上，认真填写《“十二五”时期以工代赈任务完成情况统计表》（附件1）。
二、科学测算“十三五”以工代赈建设需求
要根据新时期扶贫开发形势，准确把握以工代赈工作的本质特点与发展趋势，坚持开发式扶贫方针，以农村中小型公益性基础设施为主要建设内容，把以工代赈与新农村建设、美好乡村建设和民生工程建设结合起来，合理规划项目，科学测算投资，并认真填写《“十三五”时期以工代赈建设需求测算表》（附件2）。
农村中小型公益性基础设施具体指：1、县乡村道路建设。主要包括村组道路、县乡断头路、小型独立桥梁等。2、小型水利工程建设。主要包括渠系配套工程、农田节水工程、小塘坝等。3、基本农田建设。主要是中低产田改造，包括田间排灌工程、机耕路及桥涵闸等。4、小流域综合治理。是指小流域内实施水土保持工程措施与生物措施。5、片区综合治理工程建设。是指围绕当地特色农业产业发展、生态环境和生产生活条件改善，综合整治，分解为乡村道路、小型农田水利、环境整治及特色农业产业等单项工程。
三、明确需求，统筹规划，协调配合，积极推进规划编制工作
以工代赈作为一项重要的扶贫开发政策，要按照中央精准扶贫、精准脱贫要求，项目编制首先立足困难地区、困难群众的迫切需求，加强财政、扶贫、国土、水利、农业、林业、统计、文体卫等部门协调配合，形成合力，避免单打独斗，切实帮助贫困地区、贫困群众改善生产生活条件，促进贫困群众增收。
四、高度重视以工代赈建设“十三五”规划编制工作
要加强组织领导，配备精干力量，深入调查研究，按照《以工代赈建设“十三五”规划编制工作方案》（附件3）明确的要求，参照《以工代赈建设“十三五”规划编制提纲》（附件4），高度重视，抓紧开展摸底调查、需求测算、规划编制等各项工作，确保按时保质完成本县（区）以工代赈建设“十三五”规划编制工作。
另外，为确保我省以工代赈建设“十三五”规划编制工作顺利开展，省发展改革委近期将组织有关人员赴有关县（区）进行实地调研。
五、材料报送要求
请于2015年7月底前提交本县（区）以工代赈建设“十三五”规划（含附件1、附件2），并将电子版发送至792257373@qq.com
联 系 人：王彤
联系电话：0551-62601807
附件：
2015年6月16日