为认真落实《安徽省五大发展行动计划(修订版)》,确保如期完成水利改革发展目标任务,日前,省水利厅制订出台《关于贯彻落实<安徽省五大发展行动计划(修订版)>的实施意见》。
《实施意见》指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照省委十届六次全会部署,紧紧围绕省委省政府实现“三个同步”、实施“七大战略”、建设“五个强省”重大决策,牢固树立新发展理念,遵循新时代水利工作方针和治水新思路,加快完善水利基础设施网络,补齐补强水利薄弱环节短板,大力增强水旱灾害防御能力,全面提升水生态文明建设水平,着力构建现代化水治理制度体系,全力推进水利高质量发展,为决战决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好安徽提供坚实的水利支撑和保障。到2020年,建成与全面小康社会相适应的现代水利支撑和保障体系;到2035年,基本实现水利现代化;到本世纪中叶,全面实现水利现代化。
《实施意见》明确,要坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉、促进人的全面发展、不断满足人民日益增长的美好生活需要作为水利工作的出发点和落脚点。要坚持新时代水利工作方针,把习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针,全面贯彻落实到水利工作实践之中。要坚持治水新思路,全面贯彻落实习近平总书记提出的水资源水生态水环境水灾害统筹治理的治水新思路,坚持山水林田湖草系统治理,统筹解决水资源短缺、水生态退化、水环境恶化、水灾害频发问题。要坚持绿水青山与金山银山有机统一,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。要坚持高质量发展,加快形成推动水利高质量发展的政策体系、标准体系,不断提升水利公共产品和服务的供给质量。
《实施意见》强调,要深入落实创新发展行动计划,把创新发展作为水利发展的第一动力,加速推进传统水利向现代水利转变,强力推进水利大省向水利强省转变。践行治水兴水新思想,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新发展理念为统领,遵循新时代水利工作方针和治水新思路。创新水利体制机制,大力实施创新驱动,明晰事权划分,强化协同机制,着力推进水治理制度现代化。推进智慧水利建设,围绕建设科技强省、人才强省战略,强化水利科技创新和人才支撑。加强水利基础设施网络建设,围绕建立现代化经济体系,进一步加大《安徽省加强水利基础设施网络建设规划(2017~2021年)》实施力度,加快建设完善大中小、点线面相结合的水利基础设施网络。
《实施意见》强调,要深入落实协调发展行动计划,把协调发展作为水利发展的内生特点,统筹流域水利与区域水利、城市水利和农村水利、工程建设和科学管理、水资源开发利用和保护。加快“一规四补”水利建设,有力有序实施《安徽省灾后水利薄弱环节建设性治理实施方案项目清单》工程项目,补齐中小河流、城乡排涝能力、沿江湖泊防洪排涝能力和小型病险水库四个短板。夯实农村水利基础,围绕实施乡村振兴战略,启动实施《安徽省农田水利“最后一公里”建设五年行动计划》,有效破解农田水利“最后一公里”问题。全面强化水利管理,推动完善重要领域水法规体系,加大水行政执法力度,加强工程运行管理,严格长江、淮河、大中型水库、重要湖泊等水域岸线水生态空间管控。
《实施意见》强调,要深入落实绿色发展行动计划,扎实推进水生态文明建设,着力支撑打造生态文明建设安徽样板。强化水资源高效利用和保护,全面落实最严格水资源管理制度,实行水资源消耗总量和强度双控行动,强化水资源管理“三条红线”刚性约束。修复水生态改善水环境,推进河湖水系连通工程,加强河湖水环境综合整治,全面开展饮用水水源地安全评估,开展河流湖泊健康评估工作,合理确定河湖生态流量和生态水位。加强水土保持工作,实施《安徽省水土保持规划(2016~2030年)》,全面加强水土流失预防和治理。全面实施国家节水行动,深入推进节水型社会建设,全面推广高效节水灌溉技术,实施“百家企业节水行动”,全面推进节水型机关、企业、学校和社区建设。
《实施意见》强调,要深入落实开放发展行动计划,把开放发展作为水利发展的必由之路,坚持“两手发力”,加快形成政府主导和市场机制协同发力的新格局。健全多元化水利投融资机制,构建以政府公共财政投入为主,充分发挥市场融资作用,社会资金广泛参与的政府与市场联动的水利投融资机制。加大水利建设市场开放力度,营造开放包容、公开透明、阳光操作、规范有序的招投标环境。加强水利市场主体动态监管,强化合同履约监管、事中事后监管和建设现场监管,全面提高水利工程建设质量。鼓励引进一流的水利规划、设计、咨询、监理、施工单位进入安徽水利市场,支持我省水利院所和建设企业走出去,扩大省外市场和国外市场。大力推进水利政务公开,及时、准确、全面公开各类水利信息,推进互联网+政务服务,加强水利门户网站、政务微博微信等平台建设。